俄罗斯移民政策详解

2015-4-9 00:16| 发布者: admin| 查看: 1454| 评论: 0

摘要: 【俄罗斯留学网(eluosi.Liuxue86.com) - 俄罗斯留学移民政策】俄罗斯移民政策详解   新世纪以来,中俄双边关系进入健康、稳定、快速发展的时期,双方在政治、经贸、文化等领域广泛开展合作,赴俄罗斯的移 ...
【俄罗斯留学网(eluosi.Liuxue86.com) - 俄罗斯留学移民政策】俄罗斯移民政策详解

  新世纪以来,中俄双边关系进入健康、稳定、快速发展的时期,双方在政治、经贸、文化等领域广泛开展合作,赴俄罗斯的移民者也日渐增多。那么,俄罗斯移民的政策是怎样的呢?出国留学网为您介绍。



  1、以停留时间为标准,明确了外国移民的不同种类。根据俄罗斯移民政策,将来俄外国移民按照停留时间长短划分为临时停留、短期居住、长期居住和非法停留四类。

  “临时停留”者指持有签证或免签进入俄境内、已获得俄移民卡但无居留证或临时居留许可、在俄停留三个月(因特殊原因可延长至一年)的外国人。

  “短期居住”者指已获得短期居住证,在俄境内停留不超过三年的外国人。

  “长期居住”者指获得长期居住证,在俄罗斯境内停留不超过五年的外国人。

  “非法停留”者指没有停留许可证或居住许可证的外国人。

  2、引进外国劳工配额制度,首次对独联体国家公民来俄务工实施配额制度

  在保障国内就业环境的前提下减少额度,有效吸引外来劳动力。外国劳工配额制指由俄政府审批各联邦主体的外国劳工引进申请额度,各地区劳务指标具体分配方案将由俄卫生和社会发展部、经济发展和贸易部与内务部联合制定。

  企业和私营部门雇佣外国劳工前必须获得劳动部门的配额许可,在税务部门进行登记,同时有义务为外国劳工缴纳劳动税和移民税。在配额审批上政府优先考虑俄经济的劳动力短缺领域,如建筑业、农业等领域。

  3、加大对雇佣非法劳工的企业主和违反移民法规的外国劳工的处罚力度,严厉打击非法移民

  据俄内务部和移民局数据,截至2006年,俄国内来自独联体国家移民共1 200万,其中700万为非法移民,主要分布在建筑业、工业、农业、商业等领域。

  按照新法律规定,对于违反移民登记规定的外国公民,将处以2 000—5 000卢布的罚款,情节严重者将移交法院判决并予以遣返。

  非法滞留俄境内的外国公民将被限期离境并在一定年限内被禁止再次入境,对于在俄境内因违反移民法规被处罚超过两次以上的外国公民将拒发签证和居住手续,对于非法雇佣外国移民的企业主最高可处以80万卢布的罚款。

  4、规范市场秩序,限制和禁止外国人在俄从事零售贸易

  根据俄法律规定,外籍劳务人员不得在俄境内从事酒类(包括啤酒)和药品的零售活动,除商店外的其他零售贸易中,允许使用的外籍劳务比例由40%逐步减少,直至完全禁止。

  商品零售市场上本国生产者的摊位至少应占20%的份额,食品市场上至少占50%的份额。同时规定,只有持售货员卡的人才能出售货物、完成各项工作、为消费者提供服务。售货员卡由管理市场的公司根据租赁合同,或者按照规定在个别情况下根据提出的申请发放。

  俄联邦移民政策的主要原则是:移民有权选择居住地和就业形式;不允许按种族、信仰、国籍、性别、年龄及从属的社会集团和政治观点歧视移民;国家支持移民个人参加新居住地的建设项目;限额接收难民;除预先规定的法令外,禁止驱逐和强迁难民。

  根据上述原则,俄罗斯移民政策的主要任务是:捍卫移民权利和利益;维护国家利益,组织对外来移民的监督;根据接收地区社会经济的发展、民族的兼容性、移民心理特点和迁徙地区气候特征,调节移民流;为移民积极参加经济活动创造条件。

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